Nedávno byla fotografická veřejnost oprávněně pohoršena textem ve kterém úředním z městské části Praha 1 vyžadoval uhrazení poplatku 250 000 Kč za fotografování na Karlově mostě za použití stativu.

Text dotazu a odpověd najdete zde

Nedalo mi to, obrátil sem se na příslušný odbor s poměrně ostrým textem a zde je možno si přečíst odpověd:

Vážený pane Kutěji,

v posledních měsících se rozproudila poměrně živá korespondence mezi naším úřadem a částí veřejnosti se zájmem o fotografování. Individuálně se týká též jiných otázek, její základ je však stejný. V korespondenci jsou používány nejen výtahy z mailů, zřejmě dále volně šířených, ale i z tiskových zpráv starých 9 let. Rádi bychom uvedli informace na správnou míru. Pokládáme proto za nezbytné shrnout příslušné části platných zákonů, vyhlášek a usnesení do pokud možno přehledného a srozumitelného textu.
Základním předpisem vymezujícím užívání komunikací je zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích. Ten v § 25 definuje pojem zvláštního užívání a říká, že je pro něj potřeba povolení příslušného silničního správního úřadu. Příslušná definice zvláštního užívání pro diskutované případy se nachází v bodě (6) c) 6 – audiovizuální tvorba. Pojem je velmi široký a lze pod něj zahrnout diskutované stativy pod kamery či fotoaparáty stejně jako natáčení filmu anebo volnou divadelní tvorbu. U některých činností je hranice mezi písm. (6) c) 6 a písm. (6) c) ne zcela zřejmá. Velmi jasné je pro fotografování pro vlastní potřebu naopak ustanovení vyhlášky č. 5/2011 Sb., o místním poplatku za užívání veřejného prostranství, které zpoplatňuje dle § 2, písm. (1) g) „tvorbu filmových a televizních děl“. Je zřejmé, že soukromé fotografování sem nespadá. Upozorňujeme však, že zpoplatněno je „umístění zařízení sloužících pro poskytování služeb“ (tedy i fotografických). Stejně jednoznačné je také znění usnesení Rady HMP č. 2064 ze dne 23.12.2003, které se v Příloze 1 zabývá Podmínkami natáčení filmů a reklam na území hl. m. Prahy. Toto usnesení řeší mimo jiné, nájemné „za účelem filmování ke komerčním účelům“ na Karlově mostě a přiznává MČ Praha 1 právo výběru paušálního poplatku 250.000,- Kč za 1 den. Je zřejmé, že ani toto usnesení se nevztahuje na soukromé fotografování.
Z předchozích řádků je zřejmé, že soukromé fotografování s užitím stativu by teoreticky mohlo naplňovat znaky zvláštního užívání komunikací pro audiovizuální tvorbu. Můžeme Vás však ubezpečit, že Odbor dopravy ÚMČ Praha 1 jako příslušný silniční správní úřad takto doposud nepostupoval a ani do budoucna tak postupovat nechce. Pro soukromé fotografování s použitím stativu nebudeme ani vyžadovat a ani vydávat žádná povolené dle zákona o pozemních komunikacích.
Zároveň zde však pokládáme za nutné upřesnit, že počátek veškeré této korespondence z posledních měsíců měl původ v žádosti o fotografování na Karlově mostě, které bylo deklarováno jako fotografování pro vlastní potřebu, mělo však být prováděno jako služba profesionálním fotografem s využitím samostatné světelné techniky.
K Vašim konkrétním otázkám bychom chtěli sdělit:
1. Jakým způsobem omezuje noční focení turistický ruch? Karlův most je obvykle během noci zcela vylidněn.
– Předmětné usnesení Rady HMP se týká komerčního filmování obecně, neřeší denní dobu. Netýká se focení.
2. Na základě čeho považujete noční portrét za komerční využití.
– Domnívám se, že jde o Váš závěr z proběhlé korespondence. Věřím, že předchozí část mailu jej dostatečně vysvětlila.
3. Městská část disponuje snímky Karlova mostu. Uhradila městská část poplatek?
4. Pokud ne na základě čeho se zbavila povinnosti platit??
– Nelze očekávat, že by městská část platila sama sobě. Osobně v tom nenalézám žádný finanční efekt.

Vážený pane, věříme, že předchozí řádky pomohly vysvětlit a odstranit veškeré nejasnosti ve věci pořizování soukromých fotografií s použitím stativu. Rádi bychom se touto cestou omluvili všem Vám, kteří byli předchozími dotazy a reakcemi na ně uvedeni v nejistotu či v omyl.

S pozdravem

Ludvík Czital
vedoucí odboru

Jak vidíte, pro běžné nekomerční fotografování není potřeba nic vyřizovat a platit. Doporučuji nicméně míti text odpovědi u sebe.

Dobré světlo

2 Responses to “Focení na karlově mostě”